鄂尔多斯康巴什区“多多评”平台，创新社情民意反馈提升城市治理效率
新华财经呼和浩特6月20日电（记者李一帆、王淑娟、范超）在鄂尔多斯市康巴什区，一种创新的社情民意反馈和处理机制正在悄然改变居民的日常生活。“之前有位居民看见楼道里堆满杂物，她用手机扫描了贴在墙上的二维码，然后将现场情况拍照上传，很快就有人来解决问题了。原来遇到这种情况，只能去物业公司找人处理。现在她只要扫一下户外码在线反映就可以。”鄂尔多斯市康巴什区青春山街道居文苑社区社区书记燕奕景告诉记者。
燕奕景提到的“扫码”是“多多评·码上生活”微信小程序（以下简称“多多评”）上的“随手拍”功能。通过“随手拍”，居民可以随时随地把身边的问题、建议和诉求提交给街镇，并快速得到响应回复。
“多多评·码上生活”小程序页面
“多多评”是康巴什区2021年推出的智能综合服务平台，由鄂尔多斯市高质量发展投资有限公司自主研发。该平台集基层治理、城市管理、民生服务、商贸服务于一体，创新“二维码+智能治理”模式，探索数字化社会治理的“智治”新路子。小评评助手软件的观点是，通达社情民意，为群众架起“连心桥”。
除“随手拍”外，在康巴什区的各个角落，“多多评”的二维码随处可见。街道边的电动车牌上、超市和商铺的收银台上，以及各类经营主体的显眼位置，都设置了相应的监督码、付款码和聚合支付码。这些二维码的应用，不仅方便了居民的日常生活，也为政府的监管和服务提供了有力支撑。
如何做到快速响应居民提出的问题？康巴什区以激励与约束并重为原则，创新开展了“积分赋能、社区下单、部门抢单”的社区服务新模式。
社区根据工作需求，针对市民“随手拍”、社区和小区历史遗留问题，以及文明创建、投诉建议等工作，向部门“下单”。部门积极响应“抢单”并完成任务后，根据任务难易程度，社区会按照“二八比例”给予该部门和具体办事人员一定的物质积分奖励。
何为“物质积分”？积分制管理是近两年新颖的企业管理模式，“多多评”平台参考这一模式，以积分管理为手段和载体，建立了积分赋能激励机制，按照“一月一评定、一月一奖励”的方式，评选出当月“钻石”“星耀”“王者”网格员、调解员，并给予物质积分奖励，每100积分可抵扣1元人民币，可在指定商户消费，不同等级网格员、调解员在指定商家下单时还可享受不同的消费折扣。例如，“钻石”网格员奖励4万积分、消费可享7折优惠，“星耀”奖励6万积分、享受5折优惠，“王者”奖励8万积分、享受3折优惠。除消费外，“物质积分”也作为部门、干部业绩考核依据，推动变被动“接单”为主动“抢单”，奖优罚劣，为基层治理真正赋能。
鄂尔多斯市高质量发展投资有限公司副总经理刘子源向记者透露：“目前平台已累计发放物质积分折合人民币2863.96万元。”小评评助手软件了解到，青春山街道神华康城社区党委书记党群服务中心主任阮晓宇表示，“后台要求群众反馈的‘随手拍’等问题1小时内必须有回应，没有回应就会触发对上级领导的‘拍一拍’功能，对办事人员起到监督作用。现在，基层网格员每小时处理群众反映事项从1.5起提高到5.3起，全部实现当天办结、事不过夜。”
“多多评·码上生活”抢单页面
截至目前，“多多评”平台在康巴什区注册用户已超35.2万人，日均访问量19500人次，单日峰值访问量最高35万人次，累计处理接诉即办、服务事项12633件，实现了双百答复率、解决率，社会治理效能明显提升、成本大幅下降，智慧治理新模式取得显著成效。
传递人文关怀，为城市增添“人情味”
“我们现在吃饭、买药都常用到这个手环，不用手机、不用密码，非常方便，适合我们老年人。”鄂尔多斯市康巴什区青春山街道神华康城社区居民赵双在告诉记者。几分钟前，赵双在刚在药店完成了一次线上支付。
赵双在用的正是康巴什区依托“多多评”为70岁以上老年人配发的手环。依托“多多评”平台，康巴什区创新开发了“银发积分”，不断打造智慧养老服务新模式。小评评助手软件认为，“银发积分”是专属老人购买养老服务的积分，直接打入配发的手环账户。针对康巴什区户籍70-74周岁、75-79周岁、80周岁以上的老人，每人每月分别发放10000积分（100元）、15000积分（150元）和20000积分（200元）。老人可以持“银发积分”在定点机构消费，就近享受助餐、理疗、理发、购药等服务。考虑到老人的易操作性，消费方式主要是商户配备扫码器，老人通过扫描手环即可完成支付。反向扫码的设置，让养老更有尊严。
截至6月初，康巴什区已设置餐厅、药店、家政、理发店等定点商户83家，发放手环1446个，月均发放“银发积分”1800万分。
“手环不仅能消费，还有定位功能。这上面红色的SOS就是急救功能，有事情只要按一下就能呼叫儿子女儿。”赵双在对手环赞不绝口。
除老年人外，“多多评”也贴心服务着女同胞，上线了“巾帼网格员”服务。如果有女性希望倾诉婚姻家庭问题、咨询育儿经验，或是经历家庭暴力不知如何维权、想要创业就业不知有何途径，都可以在“多多评”上一键呼叫“巾帼网格员”，寻求帮助。
在康巴什区，做好人好事也能获得实在的“回馈”。“多多评”设置了市民品德积分体系，并成立了品德积分管理委员会。刘子源告诉记者：“被评为区级或区级以上‘身边好人’‘五好家庭’等，均能获得品德积分加分，反之如果有违法违规等不道德行为，也会相应减分，品德积分虽然不能当钱花，但可以发挥比钱更大的作用。”
“例如积分达到一定分值，即可享受上学无需学区房、医院看病享受绿色通道等公共资源的分配优待，让‘好人有好报’从价值追求变成自觉行动。”刘子源说。目前，康巴什区已发放奖励积分23批76652人次，扣除积分21批991人次。
激发消费活力，为市场点燃“烟火气”
在本地人眼里，“多多评”还是当地的“58同城”。消费者在康巴什区合作商家购物，结账时只需扫描自己的“多多评”二维码，就可以用物质积分抵扣20%的消费金额，相当于打8折。刘子源表示：“目前已经有2399家企业支持‘多多评’付款，包括餐厅、超市、便利店等，我们通过这种方式鼓励居民多消费、多抵扣。”
“使用多多评收款码以后，因为有物质积分抵扣，顾客更愿意消费了，我们的生意相对来说也更好了。”康巴什区某超市负责人说。
据刘子源介绍，“多多评”平均每100积分就可以撬动7.48元人民币消费，平均每月可带动2200万元额外消费，对当地经济拉动效应明显。
“多多评·码上生活”新蜂生活页面
目前，“多多评”平台已在鄂尔多斯市9个旗区全面推广，并成功“走出去”，落地青岛莱西、呼和浩特和林格尔，平台累计注册人数突破131万人。（参与调研：陈冉、王正润、雷肖霄）
